【放眼天下】——by--作者：天之屠

“准确来说，东北三省的困境有这么几大原因：第一，改革开放之后南方新工业区的兴起，新产品

在一定程度上替代和冲击了老工业区的老产品，市场丧失，老产品被替代。特别是技术上的更新换代，

导致了产业结构上的巨大变化，第一代老工业区的设备老化，技术改造滞后，由此形成的难题比新兴工

业区的一穷二白更加难以处理。特别是一些资源型的城市遇到了矿竭城衰的困难。总起来说，东北地区

遇到了再次工业化发展的问题。东北的经验将值得华夏全国各地区借鉴。”“第二，东北老工业区原有

功能主要是为计划经济下备战备荒而设计的，其产品有些不是针对人民群众的生活产品，改革开放之后

，老工业的产品面临着新的转型，但重工业太重、轻工业太轻的格局反而使这些地区的企业不能适应市

场的需求。另外，在管理和经营方面说，计划经济时期形成的老国有企业的强大惯性，使企业生产与市

场需求之间拉开了差距。两种经济模型调整带来了巨大的代价，计划经济不可能迅速地扭转为市场经济

。”天舒边讲边留意这位老书记的神色，看他听的津津有味，倒是也放心了一点，继续讲了下去。
“第三，计划经济观念仍然有强大的主导作用和惯性作用，计划虽然消失了，但人还在，观念还在

，习惯还在，特别是计划经济时期的一套价值体系还在，这些因素使东北老工业基地在从官办经济向民

营经济转轨的过程中步履蹒跚，并且与南方一些新兴的工业区形成了巨大的差异。”说到这里，天舒停

顿了一下，接着说道：“书记，其实这第三条还是可以省去的，现在网络媒体如此发达，人们的观念大

多还是较为开放的，当然，也是有着一些老官员比较守旧的，但只是一些少数。”“为什么这样一个拥

有如此雄厚资源的老工业基地在改革开放之后日渐衰败，为什么某些地区居然被人誉为“生锈地带”原

因一是在经济转轨时期制度轨道没接好，二是老工业区继续工业化的问题没解决好。已经工业化的地区

不等于其工业化的进程是一劳永逸的。所建起的一个个城市和一座座工厂，必然要随着发展而改造更新

。在这种意义上说，老工业区的改造比南方农业区的工业化更需要付出成本。事实证明，在经济体制转

轨的历史时期，越是工业发达的地区，转轨的成本越高，代价越大。”“相反，那些工业基础薄弱的地

区，可以描画最新最美的图画。象苏省的苏锡常、浙省的温洲、义乌、永康和广东的东莞、顺德等等都

是在一片田野的基础上发展起来的。从技术层面上看调整的代价，计划经济象一架运转正常的大机器，

一旦计划发生失调，这架设计精密的机器便要停滞或运行失调。事实证明，设计越精密的机器，调整的

代价越大；规模越大的企业，调整代价越大。并且，一旦资金链或市场销售链断裂，调整不及时，带来

的损失也越大。一个工厂的规模越大，产量越大，其调整的难度越大，代价也越大。浙江人靠生产打火

机和拉链就能赚钱，但在东北大型国有企业看来，生产这样的产品简直等于高射炮打蚊子，得不偿失。

”技术与产业的关系，由此涉及到的对地区的影响，我们在改革开放之初并不清楚。技术是与产业结构

紧密相连的，有什么样的技术，就有什么样的产业。当80年代到90年代中国的产业技术升级之后，原有

的产业将遭到极大的冲击，东北老工业基地就夹裹在这一冲击之中，许多老设备报废，搞技术改造比建

新厂的成本还要高。技术与制度双重因素聚集到一起，对东北地区产生了双重冲击。”“因此，从技术

层面和制度层面上看，东北经济的转型有着与其他地区的经济转型不同的特点。但是，在这一点上，东

北地区从来就没有得到华夏政府或本地区研究部门明确的理论指导。中央政府也没有很好地注意东北老

工业区的这种特点。因此，东北付代价是不可避免的。由于东北地区没有很好地进行这场历史性的经济

转型，所以其付出的经济代价是巨大的，损失也是巨大的。回过头来总结看，我们的第一个失误是没有

兼顾好沿海与内地的双重发展，没有利用好老工业基地原有的资源，在一定历史时期，只兼顾了一头，

忽视了另一头，导致老工业地区的企业一下子失去了市场，原有的工业资源被闲置直至报废。这一点可

归结到改革开放的代价上。”


第二百二十六章虎狼之药
“当然，东三省滞后也同样有着其他的原因，比如其自身的原因，与南方地区比较起来就可以看到

，让那些身在市场中的人闯市场，他们会如鱼得水，而让那些身在计划中的人闯市场，就会困难重重，

接连受损。并且，越是大企业，失误之后带来的损失越大，国家投入得越多。”天舒越说，脸上也越发

的严峻起来。
“东北的问题第一是大国有企业的问题。以黑省的上市公司桦林集团为例，这家企业最早花上亿元

资金从国外引进了“子午胎项目”但设备引进后，不是安装不上就是缺少零配件，一批批的人出国学习

，回来后还是弄不明白，一批批的外国专家来厂，走后问题又出现。每年几百上千万元地进行技术改造

投资，但设备总是出问题，亏损几亿元。这些年里，各项优惠政策桦林都摊上了，如贷款贴息、债转股

、技改投等，但始终未能挽救这个企业向外资拍卖股权的命运。前不久，新加坡独资企业佳通轮胎（华

夏）投资有限公司以9789万元的价格竞购了ST桦林44.3的股权，这是首例外资竞购上市公司国有法人股

。一个国家先后投入十几亿元的大企业最后以9000多万的价格拍卖给外人，这种国有资产的巨大流失和

损失真是耸人听闻据有关专家估计，桦林公司的生产线至少还值4亿多元。象桦林公司这样的例子在东

北地区多如牛毛，因此，新华社有文章说，东北地区的国有资产就象冰棍一样在冰消融化。”“改革开

放20年来，华夏方面并没有停止向东北地区投入，但结果是，这一地区象一个无底洞，投入再多也化为

乌有。一个个投资几十亿元的大项目打水漂经常发生。吉省化工投资数十亿元的阿尔法-高碳醇装置以

及吉林省投资几十亿元的一号工程“大液晶”都亏损累累。即使这样，东北的政府官员至今没改变向中

央要项目的习惯。这是国有企业典型的做派。也是国有经济的特色。总起来说，东北今天最需要的更多

地是软件方面的东西，如管理经验和新的思想观念。”说到这里，天舒的心也沉甸甸的，东北三省的情

形一直在困扰着整个国家高层，拖住了华夏前行的脚步，可见，当时的国家在摸索之中前进付出了多大

的代价，或许，当时制定这些政策的人之中也有着他的先辈，他无法去责怪那些先辈，毕竟他同样体会

到在那个时代能够寻找到一种出路是多么的不容易啊，所以他现在只有想办法去帮自己的先辈去弥补这

一切。
接着他继续陈述：“华夏多年来的改革开放，其本质意义是一场官本经济向民本经济的转变，即计

划经济向市场经济的转变。中国的市场经济最早是从那些计划经济薄弱的地方产生出来的。南方许多地

区代表的是民本经济，象浙省整个地区就是民本经济的典型。这个省份在计划经济时期基本没有多少工

业配置，工业基础薄弱，工业力量几乎谈不上。但近20年来，中国的工业化却在这一地区蓬勃发展，这

些赤脚上田的农民一不向中央要资金，二不向政府要政策，埋头苦干，硬硬地干出了一个浙省新经济。

”“当然，政府官员对于这种困境也是一个推手，南方的地方政府现在基本上转变成了服务型的政府，

基本上是为市场服务的，为企业服务。而北方地区的政府大多数还是管理型政府，很多还是官僚政府。

很多北方政府仍在大量地参与经济活动，而不注意本地区市场经济的发育。这种状态既不利于当地经济

发展，更不利于政府廉洁。这是因为，权力参与越多，腐败的机会越多，寻租现象越严重。”天舒越说

越是声色俱厉，而黄旭的脸色的笑容也渐渐的消失，很是沉重，也有些难看，毕竟他本来就是东北的官

员，这事情基本上所有人都知道，比如说杨朝辉和其的民采集团便是这么衍生出来的，但是一般人也不

将其说出来，来，这是打脸啊，但是他只是点了香烟，却不反驳，还是听着天舒往下说。
“而国家这些年也一直努力改变着这种风气，比如从南方调一批官员到北方去，改造北方政府的思

想观念和工作作风。同时也调一批北方干部到南方去，学习和借鉴南方的经验。在政府间来一场大交流

，南风北渐。”说到这里，天舒叹了一口气，语气一个转折，说道：“其实很多官员的思想已经解放了

，但是他们的灵魂却没有得到升华，这种根深蒂固的计划模式给他们带来的收益比之市场经济更大，他

们怎么甘心让这些利益失去，所以这种计划经济依旧是存在着。”“我们可以以小观大，同样可以以小

观大，我们县里也是相似的情况，国有工业比重过重，而且流失的很快，整个经济的格局死气沉沉，所

以……”说道这里，天舒却诡异的停了下来，似乎在酝酿着下面的话语，又或者在考虑着接下来的话要

不要说。
但是黄旭却不给他考虑的时间，他正在思考着天舒说的话，忽然发现天舒讲到一半就停了下来，心

中着急，直接发问道：“所以什么……”“所以重症必用虎狼之药，我上面所列举的这些企业都是招商

引资进来，政府以土地或者其他方式入股，打造一个黑省前所未有的新型工业区，而且这工业区的企业

很大一部分都和我们县里的一些国企所生产的产品相同，这便形成了一种刺激。”天舒越说越激动，越

说越兴奋。
“刺激。”黄旭喃喃的说道，脸上似乎有些明了。
“对，就是刺激。”天舒继续说道：“我们现在的一些国有企业，实际上是缺少一种竞争性，他们

得过且过，有一天过一天，所负的债务还需要国家来负担，根本没有主关能动性，这些私营企业参与进

来，就如同在一群鱼里面放入了几条黄鳝，顿时，整个鱼缸都充满了活力，到时候，这些企业受到威胁

，必然会有压迫性，死气沉沉的局面会得到改善，这些企业可以和私营企业相互之间合作，实在是扶不

起的，那就破产，再按招标形式出售给其他有实力的企业，我们可以用这些资金营造一些收费的公园，

游乐场等服务性措施，这样国有比重不会有大的滑落，同样可以刺激生产，何乐而不为呢。”黄旭抽着

烟，喝着水，他不是傻子，自然能想明白天舒这个计划要是真正能够成功，前进绝对是光明的，但是同

样的，这道路却是崎岖的，这其中牵涉了不知道多少难题，比如招商引资，这商人和资金岂是这么好招

的，这应腾县在整个黑省都算是不毛之地，更别说全国了，凭什么让人来这里，还将大把的资金投入到

这里。
还有现在东三省几乎都是如此，似乎已经成为一种潜规则，要是这计划实施，不知道会有多少人跳

出来呢，这简直就是站在东北的利益群体的对立面上，这种事情，没有那种敢叫日月换新天的气概是绝

对不敢做的。
最后还需要上层的支持，没有上层的支持，自己这里受到的压力不知道会有多大。
所以，他面色一正，说道：“叶县长啊，我知道你为这计划做了很多的工作，但是这计划的难题的

确是太大，第一，这资金从哪里来，第二同僚们会怎么看，第三，上层会怎么看，这根本不是我们县里

能够应付的啊。”天舒听到他这一说，却没有灰心，他清楚，实际上黄旭是心动了，但是却没有这魄力

去促成这件事情。
但是他没魄力，天舒却是可以和他猛药，所以说道：“招商引资这个不劳书记你操心了，招商办本

身就是我主管的，而且我还兼任着招商办主任的工作，所以这件事情包在我身上，至于上面的问题，那

问题也不太大，等过些天您就会知道了。”说到这里，天舒的脸上露出了一丝神秘的笑容，高深莫测。
黄旭眉头一挑，他不知道为什么天舒会有这么大的信心做成这几件事情，但是看他信心满满的样子

，却不好打断他，而且冥冥之中，他感到或许他真的会成功。
至于天舒对于第二点忽视黄旭自然也是理解，毕竟这计划的确是要和这些公器私用，侵吞国有资产

的利益集团作斗争的，这本来就是水与火的存在，矛盾不会缓解，也不容缓解。